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2013政府工作报告
2013-05-24 00:00:00   来源:   评论:0 点击:

在竹根滩镇第九届人民代表大会第二次会议上(2013年4月9日)各位代表:现在,我代表竹根滩镇人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请各位特邀、列席的同志提出宝贵意见。2012年工作回顾 2012年,全镇以科学
  在竹根滩镇第九届人民代表大会第二次会议上
 
  (2013年4月9日)
 
各位代表:
 
  现在,我代表竹根滩镇人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请各位特邀、列席的同志提出宝贵意见。
 
  2012年工作回顾
 
  2012年,全镇以科学发展观为统领,坚持科教兴农战略,以农业增效、农民增收、农村发展为目标,强力推进科技创新、品牌建设、项目建设,开创了经济平稳较快发展、社会和谐稳定的新局面。全年完成工农业生产总值2.4亿元,同比增长10.71 %;全镇固定资产投资1.8亿元,同比增长35.25 %;农村人均纯收入7622元,同比增长19 %。
 
  (一)工业经济进一步增长。
 
  招商引资初显成效。我们成功签约“中船重工”环保水处理设备制造项目、“大白鲨”家居家纺项目、“一弘能源”金华润公司尾气开发利用项目等3个大项目。
 
  企业运行质量明显提高。四维氨基酸、广利服饰、康宏生态禽业围绕优势产业,拉长产业链条,实现了产量稳步增长。
 
  服务企业意识明显增强。我们进一步强化服务意识,积极引导私营大户走出去。截止2012年底,全镇私营企业达283家,个体工商户289户。我们全力帮助解决企业困难,全年完成规模以上工业增加值1.2亿元。
 
  (二)农业产业化进一步加快。
 
  2012年,全镇共完成农业总产值5.56亿元,同比增加5100万元,同比增长10.1%。
 
  农业生产稳中有增。我们全面落实各项强农惠农政策,实现农业大增产、农民大增收。大力推广良种良法,建设优质粮食生产基地,粮食作物实现了全面丰收。2012年,粮食总产1.4万吨;油料总产5000吨 ;棉花总产2600吨;蔬菜总产6.62万吨;水产品总产760吨;实现牲猪出栏4.7万头,家禽出笼76万只。
 
  产业结构调整加快。我们立足主导产业,建立一批与龙头企业配套的较为稳定、规模较大的生产基地和养殖小区,形成了“企业带基地,基地连农户”的产业化发展之路。2012年,全镇以康盛元为龙头的18家农产品加工企业实现年产值5.5亿元。
 
  农业生产条件不断改善。全镇累计投入水利建设资金350万元,完成外滩闸、中心闸建设,基本形成灌溉、排涝两大工程体系。万亩农田整理建设的项目区形成了“旱能灌、涝能排、田成方、树成行、路相通、渠相连”的格局,农业综合生产能力明显提高。
 
  农业科技推广应用收效。我们加大新型农民科技培训力度,先后举办课堂教学班30场次,培训农民2800户,辐射带动农户1.6万户。积极推广应用农业高效种养模式,收到了增产、提质的效果,全年依靠科技进步增加农业收入3800万元,农民人均收入增加560元。
 
  (三)镇村环境进一步优化。
 
  园区建设进展顺利。拆迁工作成效明显,截至2012年11月15日,共签订合同139户,拆除房屋128栋。还建房和基础设施建设有序开展。
 
  镇村环境有所改善。2012年,全镇投资90多万元维修改造便民服务大厅,实现了“一站式”服务。投入40万元,重修了集镇文卫路南段。投入130万元,实施了永群公路重建以及主要支渠通村公路建设。
 
  生态环境建设不断加强。我们深入开展农村清洁家园活动,加快推进造林绿化和生态绿化工程,全年共完成植树9.7万株。开展了以“三张公路”沿线为重点的农村环境连片整治工作,仁合、田店两个村成功申报为省级生态示范村。
 
  (四)社会事业进一步发展。
 
  社会保障全面加强。全年开展培训1865次,实现再就业180人,全年转移农村剩余劳动力2.2万人。全面落实五保户供养工作,259户五保户供养资金全部到位。全年发放各类救济资金3000万元,补助危房改造资金120万元,补助大病救助2000万元,惠及农低保、城低保人口3807人。
 
  社会事业协调发展。教育优先发展。教育基础设施和办学条件进一步改善,区域内义务教育均衡发展。小学义务教育巩固率达100%,初中义务教育巩固率达97%以上,中考升学率达65%。文化繁荣发展。送文化“三下乡”活动深入开展,全民阅读活动、中小学生作文大赛等群众文化活动有声有色。农家书屋管理不断加强,荣获了“全国示范农家书屋”荣誉称号。人口计生工作进一步加强。建立了部门配合、齐抓共管、源头治理的机制,出生人口性别比综合治理、“两非”集中整治、流动人口管理与服务有效加强。医疗卫生事业加快发展。患者健康档案实行电子化管理,投资70万建设了村级标准化卫生室35个,农村新型合作医疗参合率达100%。社会管理水平不断提高。保持“严打”高压态势,依法严厉打击各类违法犯罪活动。全年共破获刑事案件27起,强制戒毒3人次,查处治安案件51起,查处率100%,调处矛盾66起。
 
  七件实事全面完成。在九届人大一次会议上,镇政府承诺为民办8件实事,其中,筹资270万元实施百镇千村示范医疗机构创建工程,筹资140万元修建5公里的通村通组公路,筹资100万元建设高标准的便民服务大厅,筹资80万元疏挖河渠,改建农桥,筹资80万元改建100个钢架大棚,筹资50万元新建配套2座涵闸,筹资50万元解决 100户危房改造补助资金等7件实事全面完成,筹资110万元兴办公办幼儿园今年内完成。
 
  (五)政府自身建设进一步加强
 
  按照“为民、务实、清廉、高效”的要求,转变政府职能,加强执政能力建设,不断提高服务水平。
 
  1.政府职能进一步转变。进一步转变作风,加快政府职能转变,提高行政效率和政府执行力。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,积极推进政务公开,进一步提高政府工作透明度。
 
  2.政府建设更加务实。坚持把加快发展作为政府工作的第一要务,不断提高政府驾驭全镇经济社会发展的能力,以及规划未来、谋划长远的能力。密切关注社会弱势群体,加大扶民惠民工作力度,有效保障了困难群众的基本权益。
 
  3.政府建设更加法治。牢固树立法制观念,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大代表、政协委员和社会各界人士的监督,不断规范政府工作行为。
 
  4.政府建设更加廉洁。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制,规范政府从政行为。严厉查处各类违法违纪案件,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。
 
  同时,共青团、妇联、武装、统战、工会等各项工作也取得了新的成绩。
 
  同志们,2012年,我镇经济社会发展取得了来之不易的成绩,这是市委、市政府正确领导的结果,是全镇干部群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我谨代表镇委、镇政府向工作在一线的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
  回顾过去,我们也应清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题:一是经济发展总量偏小、步伐不快。二是招商引资和项目建设的力度不大。三是农民增收致富的路子不宽。四是少数干部作风不实。对于这些问题,我们要认真加以研究,切实加以解决。
 
  2013年工作安排
 
  2013年全镇经济社会发展的总体要求是:以党的十八大精神为统领,以科学发展观为指导,按照“竞进提质”的工作总要求,实施“两园两带”发展战略,创新发展思路,增强发展活力,努力开创经济社会跨越式发展的新局面。主要发展目标是:工业总产值增长20%,农业总产值增长6%,农民人均纯收入增长14%。
 
  为实现上述目标,我们要积极主动作为,力争更好的结果。
 
  (一)突出中心抓园区,着力构建“两园”
 
  高标准建设工业园。一是抓拆迁征地。做好青年、董滩等村306户农户的拆迁征地工作,为晋煤集团在我镇投资40亿建煤盐结合项目腾地2000亩。二是抓项目引进。积极引进国药湖北控股江汉公司医药仓储项目等大项目、好项目。三是抓技术改造。支持企业高新技术产品的开发应用,提高产品科技含量,提升核心竞争力。
 
  高起点建设318复线商贸物流园。一是强化招商理念抓引进。要强化“五度”招商理念,科学招商,引进符合“两型社会”建设要求的项目。二是深化理念抓服务。要做好企业跟踪服务,提升服务水平,重点抓好国药湖北控股江汉公司医药仓储物流中心的建设和竹根滩镇集镇商贸物流中心建设。三是加强管理抓建设。严格规划控管,坚决控制违法占地和违法建设。加强集镇农副产品交易市场、大型超市、商品房开发建设,提升集镇品味。
 
  (二)突出扰势抓产业,着力打造“两带”
 
  突出区位优势抓主导产业,打造三张公路沿线蔬菜产业带。一是以彭洲、潭口、竹根滩为重点,新增钢架蔬菜大棚150个,设施蔬菜种植面积2000亩,群联、仁合、九村、群艾等主要集镇周边村在设施蔬菜发展上要有新突破;二是打造沙街片区万亩露地蔬菜基地,王拐、康岭专业蔬菜集中连片种植面积3000亩以上,其它各村连片500亩以上。
 
  突出资源优势抓特色产业,打造汉江沿堤生态养殖带。一是以康宏生态禽业公司800万羽种禽繁育基地为重点,提高雏禽供给能力,拓展肉禽产业;二是以杨林洲、王拐、康岭、黑流渡等村为重点,打造沿堤绿色肉牛养殖特色产业;三是以黑流渡村为重点,高标准建设500亩“虾稻共生”示范基地,全镇实现小龙虾养殖面积3000亩;四是以专业养殖大户为载体,推广多种生态农业模式。
 
  (三)突出项目抓投入,着力改善基础设施
 
  抓项目争取。要重点做好通村公路建设、设施蔬菜标准园、农村生态示范村、粮油高产创建、畜禽标准化养殖场、水产健康养殖场、市办工程建设等项目的争取工作。
 
  抓项目建设。要重点抓好六大项目建设:一是落实国家项目投入资金1500万元,实施王拐至五支渠1.2万亩高产农田土地整理项目建设。二是争取国家项目资金1300万元,实施五支渠至十支渠万亩农业综合开发项目建设,完成项目建设前期准备工作,确保今冬开工建设。三是争取谢湾灌区续建配套项目工程建设资金600万元,重点抓好函闸泵站建设,高标准新建8座农桥,启动竹市闸建设项目。四是配套建设资金600万元,完成全镇通村通组公路建设里程20公里以上。五是高标准抓好新农村建设和清洁家园建设,重点推进田店、仁合省级农村环境综合整治示范村建设和三江、彭洲市级新农村试点村建设。抓好东门口村湾台绿化美化试点。配套资金50万元,推进村庄环境连片整治,建立健全农村环境保洁长效机制。六是落实省发改委项目资金200万元,实施农村敬老院改扩建项目。
 
  (四)突出机制抓创新,着力提升服务水平
 
  提高农业综合生产能力,保障农产品有效供给。全年计划粮食种植面积3.8万亩,棉花种植面积2.8万亩,露地蔬菜标准化生产面积2.3万亩。实现粮食总产量1.4万吨,棉花产量3200吨,油料总产量8000吨,蔬菜总量11.4万吨。全年牲猪出栏5万头,家禽出笼85万只,水产品产量820吨。
 
  提升农业科技装备水平,夯实现代农业发展基础。一是大力推广新型实用技术。全年主推良种应用覆盖率达98%以上,实用技术应用面积达15.3万亩。二是提高农业机械化水平。全年主要农作物综合机械化水平达70%,落实水稻机械插秧面积1000亩。三是加强动植物重大疫病防控。主要农作物病虫危害损失控制在5%以内,畜禽重大动物疫病强制免疫率100%,平均抗体合格率达80%以上。
 
  创新农业经营体制机制,提高农民组织化程度。一是培育发展新型农业经营主体。推广“龙头企业+专业合作组织+农户”农业生产经营形式,扶持专业大户、家庭农场、合作经济组织等新型经营主体。二是建立农村多元社会化服务体系。切实发挥公益性服务机构的主导性作用,满足不同经营主体对社会化服务的需求。三是推动农业产业化经营。支持龙头企业、专业合作组织建设规模化标准化生产基地,积极引导农产品运销大户、专业合作组织与尝香思公司、绿亿园公司等龙头企业规范发展订单农业,促进“多方共赢”。
 
  落实强农惠农政策,切实维护农民利益。贯彻落实中央、省委关于不断加大“三农”投入的要求,严格落实国家对农民的各项补贴,加强强农惠农政策落实情况的督促检查。
 
  (五)突出民生抓保障,着力推进社会全面发展
 
  扩大就业创业。要加强就业培训和指导,实现农村剩余劳动力转移就业2.23万人。鼓励农民就近就地就业创业,大力发展农村服务业,鼓励创办家庭农场和生态农庄,支持发展农村小型微型企业,发展休闲农业和乡村旅游业。
 
  加强人口计生工作。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平。加强出生人口性别比综合治理,扎实开展集中整治“两非”专项行动。加大人口计生信息化建设力度,人口出生统计准确率达到100%。加强流动人口管理,加大计划外生育社会抚养费征收力度,确保人口出生政策符合率达96%。
 
  优化公共服务。一是办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略,大力支持学前教育发展,深化义务教育均衡发展,加强平安校园建设,深入实施“校车安全工程”。二是持续发展卫生事业。不断完善医疗卫生服务体系,认真做好基本公共卫生和重大公共卫生服务工作。不断改善医疗卫生基础设施,推进卫生院、卫生室医疗机构建设。巩固和提高新农合受益面,实现参保覆盖率达到100%。三是完善社会保障体系。深入落实五保供养、城乡低保、大病救助、危房改造等保障工作,形成一体化救助体系。进一步扩大社会保险覆盖面,积极推进被征地农民养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工养老保险政策衔接,城乡社会养老保险参保率达到90%。四是积极发展文化事业。大力实施文化惠民工程,深入开展送文化“三下乡”、全民阅读、全民健身、中小学生作文大赛等群众性文化活动。加强农家书屋建设和管理,加快村级文体场所建设。五是深入推进文明创建。大力弘扬“崇文厚德、创新图强”的潜江精神,加强全民道德教育,扎实开展“十星级文明户”、文明单位、文明新村创建活动。
 
  加强社会管理创新。一是维护社会稳定。开展矛盾纠纷大排查,做好重点对象的教育转化和稳控工作。二是深化平安建设。始终保持打击的高压态势,依法打击各类刑事犯罪和经济领域的犯罪行为。三是全面落实和完善安全生产责任制度,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。
 
  实施惠民工程。围绕解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,进一步加大投入、完善措施,着力办好9件实事。
 
  1、筹资1500万元,启动土地整理项目。
 
  2、筹资1500万元,启动董滩村环境改善搬迁。
 
  3、筹资300万元,实施农村福利院改扩建项目。
 
  4、筹资100万元,实施农村环境整治项目。
 
  5、筹资100万元,实施公共卫生服务项目。
 
  6、筹资100万元,改善中小学教育教学条件。
 
  7、筹资50万元,疏挖河渠,新建农桥。
 
  8、筹资80万元,建设钢架大棚100个。
 
  9、筹资50万元,解决危房改造补助资金。
 
  努力建设人民满意政府
 
  各位代表,面临新的发展形势,肩负新的发展任务,我们深感责任重大、使命光荣。我们将进一步解放思想、转变作风、规范运作、提高效率,推动竹根滩镇科学发展、跨越发展。
 
  强化法制意识,推进依法行政。加强法制政府建设,切实增强依法行政、依法办事的意识。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受新闻舆论和社会公众监督。
 
  强化责任意识,完善落实机制。健全政府工作责任体系,完善确责、履责、问责机制。严格落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、和责任追究制。深入开展治庸问责,加大督察督办力度,推进各项决策部署贯彻落实。
 
  强化高效意识,提高服务能力。实行“一窗受理、一站式办结”,切实改善服务质量,提高服务效率。强化责任追究,加强政务督察督办,形成长效机制。
 
  强化群众意识,改进工作作风。严格执行中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委实施细则,深入基层,深入群众,研究问题,解决困难。精简会议,切实改进会风;精简文件,切实改进文风;畅通诉求渠道,密切联系群众。
 
  强化廉洁意识,推进勤廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,着力建设完善政府系统惩治和预防腐败体系,强化行政权力运行的机制和监督。强化行政监察和审计监督,推进重点领域、重点环节的制度完善和创新,从源头上防治腐败。
 
  各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下,在人大、政协的监督支持下,紧紧依靠和团结带领全镇人民,奋力拼搏、开拓创新,为建设幸福竹根滩而努力奋斗!

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